В настоящее время существует объективная необходимость осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности не только в акваториях морских портов, но и в иных районах внутренних морских вод Российской Федерации, а также территориального моря Российской Федерации, не включенных в границы морского порта. Кроме того, имеют место случаи несанкционированной погрузки (выгрузки) грузов методом судно-судно различных видов груза, в том числе и опасных.
Таким образом, разрабатываемым Минтрансом России проектом Федерального закона планируется урегулировать отношения, возникающие при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Планируемый срок вступленя нормативного правового акта в силу — июнь 2017 г.
В настоящее время на Федеральном портале нормативных правовых актов regulation.gov.ru в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проводится публичное обсуждение в отношении разработки проекта нормативного правового акта. Дата начала публичного обсуждения — 11 августа 2016 г., дата окончания — 24 августа 2016 г.