Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» разработан проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».

Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» разработан проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 22.05.2019 № Пр-921, подгруппой «Энергетика и естественные монополии» Межведомственной рабочей группы по разработке «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики, осуществляющей рассмотрение и выработку решений системных проблем Российского бизнеса, был рассмотрен проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». Этот законопроект, разработанный Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с АНО «ЦМОК», является альтернативой ранее разработанному ФАС России проекту закона.
Разработанный нами законопроект имеет ряд особенностей:
вводит институт экономической эффективности регулируемой деятельности;
относит критерии определения регулируемых субъектов на уровень Федерального закона;
закрепляет исчерпывающий перечень цен (тарифов);
устанавливает долгосрочные принципы регулирования методом предельного ценообразования (Price Cap), основанного на формировании эталонных затрат;
разделяет функции Регулирования и Контроля.
Законопроект вводит новые принципы:
учета результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов);
обязательности ведения регулируемыми субъектами раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности;
исключения взаимной зависимости осуществления государственных функций по государственному регулированию цен (тарифов) и государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов);
обеспечения эффективности деятельности регулируемых субъектов за счет формирования стимулов и реализации мер по сокращению операционных расходов на основе внедрения долгосрочных методов регулирования цен (тарифов);
определения экономической обоснованности планируемых и фактических расходов при утверждении регулируемых цен (тарифов).
В настоящее время, в рамках отработки поручения Президента Российской Федерации от 22.05.2019 № Пр-921, наш проект закона проходит обсуждение на площадке подгруппы «Энергетика и естественные монополии» Межведомственной рабочей группы по разработке «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики, осуществляющей рассмотрение и выработку решений системных проблем Российского бизнеса.

Закон