АНО «ЦМОК» создана профессиональным сообществом, состоящим из специалистов, квалификация которых подтверждена более чем десятилетним опытом работы в федеральных и региональных органах исполнительной власти, а также на предприятиях различных отраслей.
Коллектив принимал непосредственное участие в разработке системы нормативных правовых актов, обеспечивающих последние десять лет реализацию процессов государственного регулирования цен (тарифов) в инфраструктурных и социальных секторах экономики Российской Федерации.
Кроме того, при непосредственном содействии наших специалистов в 2009-2014 годах была создана система государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), обеспечен мониторинг цен (тарифов) и платы граждан за коммунальные услуги на всей территории Российской Федерации, проведены более 400 проверок инфраструктурных компаний на предмет экономической обоснованности доходов и расходов в рамках регулируемой деятельности и правильности применения цен (тарифов).
АНО «ЦМОК», в составе авторского коллектива Среднесрочной программы социально-экономического развития России до 2025 года «Стратегия роста», была удостоена званий дипломанта и лауреата Общероссийской высшей общественной экономической премии «Экономист года», учрежденной Вольным экономическим обществом России в 2016 году.
Директор АНО «ЦМОК» Алексей Малозёмов является членом Межведомственной рабочей группы в целях обеспечения разработки «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики Российской Федерации, осуществляющей деятельность во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 24 мая 2018 г. № Пр-863.
Директор АНО «ЦМОК» Алексей Малозёмов является членом Межведомственной рабочей группы по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
Практическая деятельность
- Ежегодный общественный мониторинг соблюдения органами исполнительной власти законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при принятии решений об установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, газоснабжения.
- Разработка и издание «Программы создания условий для формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 2018-2024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны» (том 1).
- Разработка и издание практической методологии «Формирование модели установления цен (тарифов) на основе метода предельного ценообразования (Price Cap)» (том 2).
- На базе действующей региональной электросетевой организации проведено нормирование расходов в целях формирования эталонной стоимости условной единицы. Полученная тарифная модель была экстраполирована на расчет единого котлового тарифа на услуги по передаче электроэнергии в субъекте Российской Федерации.
- Расчет показал, что сокращение расходов по всем сетевым организациям выбранного региона составило 44,8%, а расчетное сокращение тарифной нагрузки на потребителей электроэнергии может составить 27,8%.
- Разработан документарный блок «Снижение тарифов на услуги инфраструктурных и сырьевых монополий за счет повышения их эффективности», являющийся составной частью Среднесрочной программы социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года «Стратегия роста».
- Подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов регулирования и регулируемых организаций.
- Реализован общественно значимый проект «Анализ экономических параметров функционирования регулируемых отраслей в Ульяновской области», в рамках которого проведен анализ соблюдения порядка ценообразования и правил регулирования, а также экспертиза тарифов по отдельным регулируемым организациям региона.
- Оказаны услуги по экспертизе тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения группе предприятий Республики Крым в рамках совместной деятельности с ООО «Группа компаний Водоканал Эксперт».
- Содействие в рамках общественного контроля за деятельностью органов государственной власти в области тарифообразования на территории субъектов Российской Федерации. Эффективность и целесообразность взаимодействия АНО «ЦМОК» с органами прокуратуры при осуществлении надзорных мероприятий в сфере ценообразования на жилищно-коммунальные услуги отметил Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксман.
- Проведение экспертиз в рамках деятельности правоохранительной системы Российской Федерации.
- Экспертная поддержка региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Результаты деятельности
Конституционный Суд Российской Федерации
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2026 № 6-П, инициированное обращением АНО «ЦМОК».
АНО «ЦМОК» выступает в защиту прав экспертных организаций в части гарантированных Конституцией Российской Федерации свобод экономической деятельности, права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Поводом для направления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации послужили противоречия части 3 статьи 108 КАС РФ и статей 3, 45 КАС РФ, применяемых во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации о гарантиях свободы экономической деятельности, признания и защиты различных форм собственности.
В результате рассмотрения обращения АНО «ЦМОК» Конституционный Суд Российской Федерации сделал ряд значимых замечаний, направленных на поддержку законных ожиданий и доверия экспертных организаций к предусмотренной законом процедуре привлечения экспертов к содействию осуществлению правосудия.
До вступления в силу необходимых изменений в действующее правовое регулирование суды смогут снижать сумму оплаты труда экспертов только в исключительных случаях и на основании объективных критериев: отсутствия выводов по поставленным вопросам, существенного нарушения норм права при проведении экспертизы либо установленной судом явной чрезмерности запрошенного размера оплаты.
Особое значение имеет указание Конституционного Суда Российской Федерации на то, что эксперт или экспертная организация вправе представлять суду доказательства обоснованности размера денежных сумм, подлежащих выплате, а суд обязан дать оценку представленным документам и доводам.
АНО «ЦМОК», выступив в защиту прав экспертного сообщества Российской Федерации, позитивно оценивает результат данных действий и полагает, что он способен оказать положительное влияние на создание условий для взаимного доверия государства и общества, правовой определенности и предсказуемости правового регулирования.
